Экспертиза экологическая


Экспертиза экологическая
— основной вид деятельности профессиональных экологов на государственной службе по защите окружающей среды на стадии рассмотрения проектов, которая заключается в оценке воздействия на окружающую среду, природные ресурсы и здоровье людей комплекса промышленно-хозяйственных и других объектов.

Деятельность экологической экспертизы в Российской Федерации осуществляется на основании федерального закона “Об экологической экспертизе” принятого Государственной Думой 19 июля 1995 года и одобренного Советом Федерации 15 ноября 1995 года. Согласно этому закону “Экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы”. Экологическая экспертиза основывается на принципах: 1) презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;  2) обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;  3) комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; 4) обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;  5) достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;  6) независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;  7) научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы; 8) гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения; 9) ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

По “Закону  об экологической экспертизе” эксперт-эколог обязан:  1) осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной науки и практики, определять их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническим документам и представлять заключения по таким материалам; 2) соблюдать требования законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и законодательства субъектов Российской Федерации об экологической экспертизе;  3) соблюдать установленные специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы;  4) обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;  5) участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы заключения общественной экологической экспертизы, а также поступившие от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированные предложения по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;  6) обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:  проекты правовых актов Российской Федерации нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды;

материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти Российской Федерации и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Российской Федерации, в том числе:  1) проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных федеральных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду; 2) проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;  3) проекты схем развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации, в том числе промышленности;  4) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации;  5) проекты схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных регионов и национально-государственных образований;  6) проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Российская Федерация, и федеральных инвестиционных программ;  7) проекты комплексных схем охраны природы Российской Федерации;

 технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности Российской Федерации и другие проекты независимо от их стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе материалы по созданию гражданами или юридическими лицами Российской Федерации с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц организаций, объем иностранных инвестиций в которые превышает пятьсот тысяч долларов;

технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств, или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных государств, определенные “Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте”;

материалы по созданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающие использование природных ресурсов, которые находятся в ведении Российской Федерации;

проекты международных договоров;

документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства, находящихся в ведении Российской Федерации;

материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары;

материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;

проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении Российской Федерации;

документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;

иные виды документации, обосновывающие хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах двух и более субъектов Российской Федерации.

В Законе перечисляются также объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов Российской Федерации. При проведении экологической экспертизы особая роль принадлежит специалисту (специалистам) по экологии человека. Эксперт-антропоэколог в процессе экологической экспертизы должен дать оценку проектируемым мероприятиям в аспекте обеспечения экологической безопасности различных групп населения в планировочном районе и на сопредельных территориях, на которые может распространиться влияние проектируемого объекта при нормальном его функционировании или в случае возникновения аварийной ситуации. Эксперт рассматривает возможное разностороннее влияние проектируемого объекта на различные группы людей.


Экология человека. Понятийно-терминологический словарь. — Ростов-на-Дону. . 2005.

Смотреть что такое "Экспертиза экологическая" в других словарях:

  • ЭКСПЕРТИЗА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ — ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА …   Юридическая энциклопедия

  • Экспертиза экологическая — – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой… …   Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов

  • Экспертиза экологическая — 22. Экспертиза экологическая вид экспертной деятельности, базирующийся на междисциплинарном эколого экономико социальном исследовании, проверке, анализе и оценке объекта экспертизы в целях принятия решения о возможности его реализации юридическим …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • ЭКСПЕРТИЗА, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ — экспертиза (государственная и общественная), которая проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества. Государственная Э.э. является обязательной мерой охраны окружающей природной… …   Большой экономический словарь

  • ЭКСПЕРТИЗА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ — (см. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА) …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • экспертиза экологическая — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экспертизы с целью предупреждения возможных неблагоприятных экологических и связанных с ними социальных …   Строительный словарь

  • Экспертиза экологическая государственная — вид деятельности специально на то уполномоченных государственных органов по оценке экологической эффективности вариантов плановых и проектных решений и их соответствия существующим экологическим нормам и правилам; экологическая эффективность… …   Словарь черезвычайных ситуаций

  • Экспертиза — (лат. responsa, от responsio ответ; англ. expert examination, expertise; фр. expertise) изучение специалистом (экспертом) или группой специалистов вопросов, правильное решение которых требует профессиональных исследований и специальных знаний в… …   Энциклопедия права

  • экспертиза — 3.10 экспертиза : Оценка соответствия разработанной и подготовленной к утверждению проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов и иной действующей нормативной документации. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Экспертиза — (лат. responsa, от responsio ответ; англ. expert examination, expertise; фр. expertise) изучение специалистом (экспертом) или группой специалистов вопросов, правильное решение которых требует профессиональных исследований и специальных знаний в… …   Большой юридический словарь

Книги

Другие книги по запросу «Экспертиза экологическая» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»

We are using cookies for the best presentation of our site. Continuing to use this site, you agree with this.